為深入貫徹落實習近平總書記對安全生產(chǎn)工作重要指示和李克強總理重要批示，以及省委省政府關于安全生產(chǎn)一系列指示精神，按照《關于做好房屋市政工程開工復工安全生產(chǎn)管理工作的通知》（吉建安〔2020〕3號）、《關于對涉疫場所和復工復產(chǎn)安全防范工作情況進行明督暗查的通知》（吉建辦〔2020〕25號）和《關于做好全國 “兩會”期間全省建筑施工安全防范工作的通知》（吉建安〔2020〕13號）要求，近期，省住建廳對長春、吉林、延邊、四平、公主嶺等地區(qū)的部分在建工程項目及涉疫場所安全生產(chǎn)工作進行了檢查，現(xiàn)將檢查情況通報如下：

　　一、基本情況

　　本次檢查主要采取廳領導帶隊、“監(jiān)管干部+專家”的督查模式進行，共檢查在建工程項目及疫情隔離場所18個,下達建筑施工安全生產(chǎn)督查執(zhí)法建議書2份，停工整改項目1個。

　　二、好的方面

　　1.各級建設行政主管部門能夠認真貫徹落實省委省政府和省廳關于安全生產(chǎn)一系列指示精神，督促企業(yè)開展自查自糾，制定安全監(jiān)督計劃，嚴把春季開工復工關，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

　　2. 各級建設行政主管部門能夠按照住建部統(tǒng)一部署，會同相關部門，積極組織開展疫情隔離觀察場所和已開復工項目復工人員集中居住場所隱患安全風險專項排查整治工作。

　　3.各受檢項目能夠按規(guī)定辦理施工許可手續(xù)，大部分項目負責人、安全管理人員能夠按規(guī)定持證上崗，按規(guī)定開展安全隱患排查。

　　三、存在的共性問題

　　1.安全管理不到位，安全教育缺乏針對性，施工現(xiàn)場 “三違”情況時有發(fā)生。

　　2.危大工程未單獨建立安全檔案，變更專項方案不重新履行審批流程，不按照批準的專項方案進行施工；危大工程檢查驗收資料不完整且失實；安全技術交底內容缺乏針對性，交底程序、交底人員不符合要求。

　　3. 缺少現(xiàn)場消防總平面圖，消防器具及消防管網(wǎng)設置不符合要求，消防電源未在電源總開關前段引入,未按一用一備要求配置消防水泵。

　　4.腳手架、卸料平臺搭設及使用不符合專項方案及規(guī)范要求，與支模架相連或超載使用，砌筑外墻時連墻件隨意拆除。

　　5.臨時用電工程檢查驗收資料不真實，流于形式，對現(xiàn)場存在的安全隱患不能及時整改。

　　6.起重機械進場后、安裝前未進行驗收，租賃及安拆合同不規(guī)范，維修保養(yǎng)不及時，維修保養(yǎng)記錄未如實填寫；安拆技術交底針對性不強；監(jiān)理單位未按規(guī)定在安裝、拆卸、頂升加節(jié)、安裝附著時進行旁站并留存記錄；部分塔吊限位（起重力矩限制器、起重量限制器、起升高度限位器、回轉限位器、變幅限位器）缺失或失效；個別塔式起重機作業(yè)環(huán)境不符合規(guī)范要求；個別起升鋼絲繩已達到報廢標準。

　　7.個別項目施工管理人員配備不足，項目經(jīng)理不在施工現(xiàn)場履職；大型項目缺少機械、電氣等專業(yè)人員；安全員代替技術人員進行交底。

　　8.監(jiān)理人員配置不足，監(jiān)理人員未認真履行監(jiān)理職責；危險性較大工程專項監(jiān)理細則缺乏針對性；對施工單位報審的資料不認真履行審查、審核職責；對安全隱患監(jiān)督整改不到位。

　　四、處理意見

　?。ㄒ唬┴熈詈下∪f匯時代商業(yè)綜合體項目停工整改,并依法依規(guī)進行處罰。

　?。ǘσ严逻_建筑施工安全生產(chǎn)督查執(zhí)法建議書的2個項目建設單位、施工單位和監(jiān)理單位及相關人員提出通報批評。

　　1.項目名稱：合隆萬匯時代商業(yè)綜合體項目

　　建設單位：吉林省順達房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

　　施工單位：吉林省中灝工程有限公司

　　項目經(jīng)理：周海龍（不在現(xiàn)場）

　　監(jiān)理單位：長春市筑冶建筑工程監(jiān)理有限公司

　　項目總監(jiān)： 呂玉民

　　2.項目名稱：公主嶺市范家屯鎮(zhèn)硅谷壹號?書香邑小區(qū)建設項目

　　建設單位：吉林省軒澤房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

　　施工單位：吉林省宇信建筑工程有限公司

　　項目經(jīng)理：金朕宇（不在現(xiàn)場）

　　監(jiān)理單位：吉林省華建工程項目管理有限責任公司

　　項目總監(jiān)： 王中梅

　　五、下步要求

　?。ㄒ唬┥钊腴_展隱患排查。當前，我省即將進入汛期，強降水、雷電、大風等極端天氣多發(fā), 引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風險加大。各級建設行政主管部門在抓好疫情防控的基礎上，深入開展建筑施工安全生產(chǎn)隱患大排查工作，對排查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要堅決予以查處。對存在的防雷安全隱患，要督促企業(yè)立即進行整改，堅決杜絕雷電災害事故發(fā)生。

　　（二）嚴格落實主體責任。各級建設行政主管部門要督促企業(yè)嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》和《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任“五個必須落實”》等剛性要求，落實工程質量安全手冊制度，持續(xù)開展起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程等專項治理，著力消除事故隱患。要加大暗訪和督查的頻次和密度，以高壓態(tài)勢嚴厲打擊各種違規(guī)違法行為，切實解決好企業(yè)安全生產(chǎn)責任“最后一公里”的問題。

　　（三）加大處罰懲戒力度。各級建設行政主管部門要認真執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設部應急管理部關于加強建筑施工安全事故責任企業(yè)人員處罰的意見》，強化事故責任追究，做好事故調查分析，嚴格落實事故查處督辦和工作約談制度。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，要依法依規(guī)從重、從嚴、從快處理，切實達到震懾和警示教育的目的。